Размер шрифта: A A A
Цвета сайта: С С С
0 Понедельник 23 июля
Официально
Об утверждении Порядка исполнения администрацией Труновского муниципального района муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ТРУНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

15.07.2010 с. Донское № 441-п

Об утверждении Порядка исполнения администрацией Труновского муниципального района муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан

В целях повышения качества рассмотрения обращений граждан и организации личного приема граждан, администрация Труновского муниципального района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения администрацией Труновского муниципального района муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Труновского муниципального района Ставропольского края Еремеева Н.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в муниципальной газете «Труновский вестник».

Глава администрации

Труновского муниципального района

Ставропольского края Н.Т. Великдань

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Труновского муниципального района

Ставропольского края

от 15.07.2010 № 441-п

П О Р Я Д О К

исполнения администрацией Труновского муниципального района муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан

и организации личного приема граждан

1. Порядок исполнения администрацией Труновского муниципального района муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан (далее – Порядок) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрации Труновского муниципального района (далее соответственно - рассмотрение обращений граждан, Администрация), устанавливает сроки и последовательность административных действий Администрации (далее - административные процедуры) по исполнению муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан (далее - муниципальная функция).

2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993 г., № 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009 г., № 1, ст. 1, ст. 2), Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060) (далее - Федеральный закон), Уставом (Основным Законом) Ставропольского края ("Ставропольская правда", № 198-199, 14.10.1994), Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. № 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае" ("Ставропольская правда", № 251, 15.11.2008), Регламентом работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления Труновского муниципального района, утвержденным решением совета Труновского муниципального района Ставропольского края от 26 декабря 2006 г. № 66 и иными нормативными правовыми актами.

3. Муниципальная функция исполняется аппаратом и структурными подразделениями Администрации.

Непосредственная организация исполнения муниципальной функции осуществляется отделом по организационным и общим вопросам Администрации (далее – Отдел).

4. Муниципальная функция исполняется в отношении граждан Российской Федерации (далее - граждане), иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, устанавливаемых международным договором Российской Федерации или федеральными законами.

5. Граждане имеют право обращаться в Администрацию лично, а также направлять письменные, в том числе по информационным системам общего пользования, индивидуальные и коллективные обращения.

6. Результатом исполнения муниципальной функции является принятие решений по рассматриваемым письменным обращениям граждан с направлением им ответов в установленных законодательством Российской Федерации случаях, а также обращениям граждан, принятых на личном приеме граждан.

Порядок информирования о правилах исполнения

муниципальной функции

7. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной функции (далее - информация) граждане обращаются:

1) лично в Администрацию по адресу: улица Ленина, 5, село Донское, 356170;

2) устно по следующему номеру телефона в аппарате Администрации: 8(86546) 34-2-68;

3) в письменном виде путем направления почтовых отправлений в Администрацию по адресу: ул. Ленина, 5, с. Донское, 356170;

4) с использованием электронной почты в Администрацию по адресу: E-mail: trunovskiy26raion@yandex.ru;

5) с использованием общественной приемной на официальном сайте органов местного самоуправления Труновского муниципального района в сети Интернет по адресу: www.truovskiy26raion.ru;

6) посредством направления письменных обращений в Администрацию по факсу по следующему номеру телефона: 8(86546) 31-1-26.

8. График работы аппарата Администрации: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00; суббота, воскресенье - выходные дни.

9. Информация предоставляется бесплатно.

10. Основными требованиями к информированию граждан о порядке исполнения муниципальной функции (далее - информирование) являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость изложения информации;

полнота предоставления информации;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

11. Информирование осуществляется в виде:

индивидуального информирования граждан;

публичного информирования граждан.

Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

12. Индивидуальное устное информирование обеспечивается работниками отдела по организационным и общим вопросам Администрации (далее – работник отдела) лично и по телефону.

13. Публичное информирование граждан проводится посредством привлечения печатных средств массовой информации, радио, телевидения (далее - средства массовой информации), а также путем размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления Труновского муниципального района в сети Интернет по адресу: www.truovskiy26raion.ru.

14. При информировании (лично или по телефону) работник отдела должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно проинформировать обратившегося гражданина по интересующим его вопросам.

15. Работник отдела должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на вопрос, поставленный в обращении гражданина. Время ожидания гражданином ответа при информировании не должно превышать 30 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, работник отдела, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для гражданина время для индивидуального устного информирования.

На индивидуальное устное информирование (лично или по телефону) каждого гражданина работник отдела выделяет не более 20 минут.

Работник отдела должен корректно и внимательно относиться к обратившимся гражданам, не унижая их чести и достоинства.

16. Индивидуальное письменное информирование граждан при их обращении в Администрацию осуществляется путем направления им ответов почтовым отправлением.

Ответ на обращение гражданина представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ на обращение гражданина направляется в письменном виде по почтовому адресу обратившегося гражданина в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения гражданина.

17. Публичное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации.

Требования к помещениям и местам, предназначенным

для исполнения муниципальной функции

18. Помещения, предназначенные для исполнения муниципальной функции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года.

19. Рабочее место работника отдела оборудуется средствами вычислительной техники (как правило - один компьютер с установленными справочно-информационными системами) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной функции в полном объеме.

Работнику отдела обеспечивается доступ к сети Интернет, электронной почте, предоставляется бумага, расходные материалы, канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для исполнения муниципальной функции.

20. Места для проведения личного приема граждан оборудуются:

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны.

В местах исполнения муниципальной функции предусматриваются доступные места общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды граждан.

21. Места ожидания гражданами личного приема должны соответствовать комфортным условиям для граждан, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами по исполнению муниципальной функции.

22. Вход в здание Администрации для инвалидов оборудуется специальным въездом (пандусом).

Административные процедуры по исполнению

муниципальной функции

Последовательность административных процедур

по исполнению муниципальной функции

23. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация письменных обращений граждан;

аннотирование письменных обращений граждан;

направление письменных обращений граждан на рассмотрение;

рассмотрение обращений граждан, поступивших на "Телефон доверия главы Администрации" (далее - "телефон доверия");

постановка письменных обращений граждан на контроль;

организация работы с ответами на письменные обращения граждан, находящиеся на контроле;

оформление ответов на письменные обращения граждан;

организация личного приема граждан.

24. Требования к письменным обращениям граждан определены статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Организация личного приема граждан

25. Личный прием граждан (далее - личный прием), выездные приемы осуществляются главой администрации Труновского муниципального района (далее – глава администрации), первым заместителем главы администрации и заместителями главы администрации в соответствии с утверждаемым графиком.

Внесение изменений в график личного приема первым заместителем главы администрации и заместителями главы администрации осуществляется по согласованию с главой администрации.

График приема граждан по личным вопросам должностными лицами Администрации расположен на стенде, в холле первого этажа здания администрации.

25. Предварительная беседа с гражданами, запись на личный прием к главе администрации, первому заместителю главы и заместителям главы администрации, организация проведения личного приема главой администрации, первым заместителем главы и заместителями главы администрации возлагаются на работников отдела.

По вопросам, не отнесенным к ведению Администрации, работники отдела дают обратившимся гражданам необходимые разъяснения по существу поставленных вопросов.

Запись граждан на личный прием к главе администрации, первому заместителю главы и заместителям главы администрации начинается с первого рабочего дня текущего месяца и проводится ежедневно с 8-00 до 15-00 (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день с 8-00 до 14-00.

26. Начальник Отдела по согласованию с главой администрации, первым заместителем главы и заместителями главы администрации может принять решение о досрочном прекращении записи граждан на личный прием к ним.

27. Личный прием главой администрации, первым заместителем главы и заместителями главы администрации проводится с учетом числа граждан, записавшихся на личный прием к ним. При этом время ожидания в очереди на личный прием, как правило, не должно превышать 30 минут.

28. Личный прием главой администрации, первым заместителем главы и заместителями главы администрации осуществляется в порядке очередности по предъявлению документа, удостоверяющего личность гражданина.

Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимаются вне очереди.

29. Учет и регистрация граждан на личном приеме главой администрации, первым заместителем главы и заместителями главы администрации проводятся работником отдела в порядке, установленном Регламентом работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления Труновского муниципального района, утвержденным решением совета Труновского муниципального района Ставропольского края от 26 декабря 2006 г. № 66 для письменных обращений граждан.

30. Запись граждан на личный прием к главе администрации, первому заместителю главы и заместителям главы администрации проводится по вопросам, отнесенным к их компетенции.

31. Во время личного приема главой администрации, первым заместителем главы и заместителями главы администрации гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно или в письменной форме.

32. Содержание устного обращения гражданина на личном приеме у главы администрации, первого заместителя главы и заместителей главы администрации заносится в карточку учета приема посетителей по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

В случае если изложенные в устном обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на такое обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема главой администрации, первым заместителем главы и заместителями главы администрации, о чем делается запись в карточке учета приема посетителей.

33. Письменное обращение гражданина, в ходе личного приема главой администрации, первым заместителем главы и заместителями главы администрации, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Регламентом работы с обращениями граждан в органах местного самоуправления Труновского муниципального района, утвержденным решением совета Труновского муниципального района Ставропольского края от 26 декабря 2006 г. № 66.

В случае если в письменном обращении гражданина содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться для решения данных вопросов.

34. В случае повторного обращения гражданина в Администрацию, работник отдела осуществляет подборку всех имеющихся в Отделе материалов, касающихся обращений данного гражданина. Данные материалы представляются лицу, ведущему личный прием.

35. Глава администрации, первый заместитель главы и заместители главы администрации во время личного приема по обращениям граждан, дают поручения руководителям подведомственных организаций, учреждений, расположенных на территории района.

36. Во время личного приема глава администрации, первый заместитель главы и заместители главы администрации доводят до сведения гражданина информацию о том, кому будет поручено рассмотрение обращения гражданина и принятие мер по его рассмотрению, либо разъясняют, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

37. Регистрация и учет карточек личного приема граждан главой администрации, первым заместителем главы и заместителями главы администрации в поселениях района осуществляются работником отдела аналогично учету материалов личного приема, осуществляемого в Администрации.

38. Все поручения главы администрации, первого заместителя главы и заместителей главы администрации, данные на личном приеме руководителям подведомственных организаций, учреждений берутся на контроль.

39. Сопроводительные письма к обращениям граждан, поставленным на контроль в ходе личного приема у главы администрации, первого заместителя главы и заместителей главы администрации, оформляются на специальном бланке по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению и подписывается работником отдела.

40. Информация о принятых мерах по поручениям главы администрации, первого заместителя главы и заместителей главы администрации, данных на личном приеме, направляется работником отдела на ознакомление и подписание главе администрации. В случае подписания информации главой администрации, обращение гражданина снимается с контроля.

41. Если по обращениям граждан на личном приеме главы администрации, первого заместителя главы и заместителей главы администрации, не поступает дополнительных поручений от главы администрации, первого заместителя главы и заместителей главы администрации, то исполненные обращения граждан списываются "В дело".

42. Документы и материалы с личного приема у главы администрации, первого заместителя главы и заместителей главы администрации, хранятся по месту их формирования в течение одного года после окончания календарного года, в котором они были заведены. В дальнейшем эти документы передаются на хранение в архив.

43. Результатом исполнения административной процедуры организации личного приема является разъяснение гражданину по существу вопроса, с которым он обратился, либо принятие главой администрации, первым заместителем главы и заместителями главы администрации, решения по поставленным вопросам, либо направление поручения по рассмотрению обращения гражданина в подведомственные организации, учреждения или должностным лицам.

Порядок и формы контроля за исполнением

муниципальной функции

44. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

45. Контроль за полнотой и качеством исполнения поручений главы администрации по обращениям граждан возлагается на первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации в соответствии с данным поручением.

Контроль за сроками рассмотрения обращений граждан осуществляют работники отдела.

46. В любое время с момента регистрации обращения гражданина в Администрации, гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Ответственность работников структурных подразделений

Администрации за исполнение

муниципальной функции

47. Работники структурных подразделений Администрации несут персональную ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции в соответствии с их должностными обязанностями.

В случае выявления нарушения прав обратившихся граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Порядок обжалования действий (бездействий)

должностных лиц, а также принимаемых ими решений

при исполнении муниципальной функции

48. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц при рассмотрении его обращения, а также принимаемые ими решения при исполнении муниципальной функции и решения, принятые по результатам рассмотрения обращения гражданина в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) по рассмотрению обращений граждан включает в себя подачу жалобы на действия (бездействия) должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба). В жалобе, подающейся гражданином в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

2) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

3) суть жалобы, включая информацию о:

нарушении прав и свобод гражданина;

создании препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод;

незаконном возложении на гражданина какой-либо обязанности или его незаконном привлечении к ответственности.

Проставляется личная подпись гражданина и дата подготовки жалобы.

К жалобе, подающейся гражданином в досудебном (внесудебном) порядке, могут быть приложены документы и материалы.

О результатах рассмотрения жалобы, поданной гражданином в досудебном (внесудебном) порядке, данный гражданин уведомляется в течение 30 дней со дня регистрации его жалобы.

Сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление при обжаловании гражданином действий (бездействий) должностных лиц, а также принимаемых должностными лицами решений при исполнении муниципальной функции, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

__________________________